In behandelingEU
European Business Wallet — voorgestelde zakelijke tegenhanger van de EUDI-wallet
COM(2025) 838 · Voorstel voor een verordening tot vaststelling van European Business Wallets · 19 november 2025 · CELEX 52025PC0838
Het voorstel introduceert een digitale portemonnee voor bedrijven waarmee zij bedrijfsgegevens en officiële attesten eenmalig, machineleesbaar en grensoverschrijdend kunnen vastleggen en delen met overheden en met andere ondernemingen. Het is het zakelijke pendant van de EUDI-wallet voor burgers uit eIDAS 2, maar een apart voorstel met een eigen wetgevingstraject. Het ligt sinds 19 november 2025 bij Raad en Parlement; in de Tweede Kamer was er op 10 september 2026 een technische briefing, maar van een akkoord is nog geen sprake.
Wat er nieuw is: Het voorstel is met 19 november 2025 nog relatief vers, en de Tweede Kamer begon de parlementaire behandeling pas op 10 september 2026 met een technische briefing en rondetafelgesprek — één dag vóór het schrijven van dit dossier. Voor bedrijven loopt dit traject grotendeels parallel aan de EUDI-wallet voor burgers uit eIDAS 2, die eind december 2026 in elke lidstaat beschikbaar moet zijn; beide voorstellen bouwen op dezelfde eIDAS-infrastructuur maar hebben een eigen tijdlijn.
Nog te verifiëren — De volledige tekst van COM(2025) 838 was via EUR-Lex deze sessie alleen als titel te bevestigen (‘Proposal for a Regulation on the establishment of European Business Wallets’); de inhoudelijke details over reikwijdte, acceptatieplicht en een eventuele mkb-uitzondering zijn daarom in algemene termen beschreven en niet tegen specifieke artikelen gecontroleerd. De namen van de Tweede Kamerrapporteurs en de datum van de technische briefing zijn overgenomen uit een eerdere versie van dit dossier; tweedekamer.nl was deze sessie niet bereikbaar om ze opnieuw te verifiëren. Het interinstitutionele procedurenummer van dit voorstel kon niet worden vastgesteld.
Alle datums
19 nov 2025
Voorstel COM(2025) 838 gepubliceerd
10 sep 2026
Technische briefing en rondetafelgesprek Tweede Kamer
Kort antwoord
- Geldt dit voor mijn organisatie?
- Dit is een Europese verordening of richtlijn. Een verordening geldt rechtstreeks; bij een richtlijn geldt de Nederlandse wet die haar omzet.
- Wanneer moet ik iets doen?
- Er staat geen datum meer open. Alles wat in dit dossier staat, is verstreken.
- Wie houdt hier toezicht?
- Nog niet vast te stellen. Er is geen aangenomen verordening en dus geen aangewezen Nederlandse toezichthouder. Gelet op de bestaande rol van de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur bij eIDAS-vertrouwensdiensten ligt een vergelijkbare rol voor de hand, maar dat is niet bevestigd.
De feiten
- Waarvoor is dit bedoeld
- Bedrijven die grensoverschrijdend zakendoen of bij een aanbesteding meedingen, leveren vaak herhaaldelijk dezelfde gegevens aan — een uittreksel uit het handelsregister, een vergunning, een btw-registratie — via kanalen die onderling niet op elkaar aansluiten. Dat is vooral belastend voor het mkb, dat niet de administratieve capaciteit heeft om dat proces te stroomlijnen. Het voorstel wil dat eenmalig en machineleesbaar maken via een digitale portemonnee voor bedrijven.
- Voor wie
- Rechtspersonen en zelfstandig ondernemers die gebruik zouden maken van een business wallet om gegevens te bewaren en te delen met overheden en andere bedrijven; uitgevers van business wallets; en uitdrukkelijk ook marktdeelnemers uit derde landen, aan wie een wallet kan worden uitgegeven.
- Wat er niet onder valt
- Natuurlijke personen die als burger — niet als ondernemer — gegevens willen delen, vallen onder de aparte EUDI-wallet uit eIDAS 2 (Verordening (EU) 2024/1183), niet onder de European Business Wallet. Beide kaders zijn afzonderlijke voorstellen met een eigen wetgevingstraject.
- Wat je moet doen
- Nu nog niets. Het voorstel is op 19 november 2025 ingediend en moet nog volledig door het Europees Parlement en de Raad worden behandeld. De technische briefing en het rondetafelgesprek in de Tweede Kamer op 10 september 2026 zijn een stap in de parlementaire behandeling, geen wetgeving — er ontstaat geen verplichting voordat een verordening is aangenomen.
- Verhouding tot de EUDI-wallet (eIDAS 2)
- De EUDI-wallet is gericht op natuurlijke personen: identificatie, elektronische handtekeningen, en het delen van persoonlijke attesten zoals een diploma of rijbewijs. Elke lidstaat moet daarvan ten minste één versie aanbieden binnen de termijn die uit de uitvoeringshandelingen bij Verordening (EU) 2024/1183 volgt — naar verwachting eind december 2026. De European Business Wallet is het zakelijke pendant: gericht op rechtspersonen en hun bedrijfsgegevens in plaats van persoonsgegevens, met een eigen voorstel en eigen tijdlijn.
- Wat een bedrijf ermee zou kunnen
- Bedrijfsgegevens en officiële attesten — een inschrijving in het handelsregister, een vergunning, een btw-registratie, een certificaat — eenmalig vastleggen en vervolgens gericht en machineleesbaar delen met een overheidsinstantie of een andere onderneming, in plaats van bij elke aanbesteding, aanvraag of zakelijke relatie opnieuw documenten te verzamelen en te uploaden.
- Acceptatie door overheden en bedrijven
- Net als bij de EUDI-wallet zou er een acceptatieplicht kunnen gaan gelden voor bepaalde overheidsinstanties en mogelijk voor private partijen die met bedrijven zakendoen. De precieze reikwijdte van zo’n plicht, en of er een uitzondering komt voor kleine ondernemingen zoals bij eIDAS 2, ligt niet vast zolang het voorstel niet is aangenomen.
- Nederlandse behandeling
- Volgens een eerdere versie van dit dossier zijn de Tweede Kamerrapporteurs op dit dossier El Boujdaini (D66) en Van Dijk (PVV), met een technische briefing en rondetafelgesprek op 10 september 2026. Dit onderzoek kon dat deze sessie niet opnieuw bij tweedekamer.nl verifiëren; zie onzeker.
- Raakvlak met Nederlandse instanties
- Een European Business Wallet zou in Nederland onder meer raken aan de Kamer van Koophandel (handelsregistergegevens), de Belastingdienst (fiscale en btw-gegevens) en gemeenten (vergunningen), als bronnen of afnemers van de gegevens die via de wallet worden gedeeld.
- Samenhang met de EU-brede digitale-identiteitsarchitectuur
- Zowel de EUDI-wallet als de European Business Wallet bouwen op dezelfde onderliggende eIDAS-infrastructuur voor vertrouwensdiensten en certificering. Voor bedrijven die al met eHerkenning of DigiD werken, komt er dus een derde laag bij, naast de bestaande nationale en de nieuwe Europese burgerwallet.
- Toezicht NL
- Nog niet vast te stellen. Er is geen aangenomen verordening en dus geen aangewezen Nederlandse toezichthouder. Gelet op de bestaande rol van de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur bij eIDAS-vertrouwensdiensten ligt een vergelijkbare rol voor de hand, maar dat is niet bevestigd.
- Boete
- Nog niet vastgesteld. Het voorstel is een conceptverordening; een sanctieparagraaf is in dit onderzoek niet bij de brontekst van COM(2025) 838 geverifieerd.
Officiële bron
Elke dinsdag in je inbox
Wat er veranderde, en of het jou raakt. Meestal niet — dat zeggen we er dan bij.